Entre los países que reciben el mayor número de solicitantes de asilo, en 2023, México contabilizó 140 mil 980 solicitudes de asilo —aumentó 19% en comparación con 2022–; nuestro país recibió 44 mil solicitudes de ciudadanos provenientes de Haití —un incremento de 158% respecto al 2022– mientras que personas de Honduras procesaron 42 mil, —es decir aumentó de 35% en relación al 2022– originarios de Cuba tramitaron 18 mil solicitudes —un 2% más que en 2022– solo bajo el número de solicitudes de gente de El Salvador y Venezuela; aún así, el año pasado México fue el sexto país con más solicitudes de asilo de las naciones que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
¿Cuántos migrantes ha recibido México?
En sus Perspectivas de la Migración Internacional 2024, la OCDE apunta que en 2022, México recibió al menos 76 mil nuevos migrantes a largo plazo o de forma permanente (incluidos los de cambio de estatus), un 12 % más que en 2021. Esta cifra comprende el 14% de los migrantes trabajadores, el 43% de los miembros de la familia (incluida la familia acompañante) y el 28% de los migrantes humanitarios.
“A partir de marzo de 2024 —en parte en respuesta a la pérdida de vidas en un incendio en la estación de inmigración de Ciudad Juárez—, se están realizando cambios significativos en la gestión de los flujos migratorios en el país. La Comisión Intersecretarial para la Asistencia Integral en Asuntos de Migración está desarrollando una nueva estrategia integral de movilidad humana. Para lograr esto, se están reutilizando múltiples espacios en el sur del país para ayudar a la población extranjera con servicios de salud física y mental, obteniendo documentos de regularización de inmigración y protección internacional, acceso a programas sociales, oportunidades de empleo, entre otros”, apunta la OCDE.
Asimismo, se destaca que el Instituto Nacional de Migración está trabajando con otros niveles de gobierno para abordar el aumento del flujo migratorio irregular que se mueve sin consentimiento por el sistema ferroviario de México. Las medidas incluyeron la instalación de puntos de rescate humanitario en las principales rutas ferroviarias. Además, se ha solicitado a la secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) que lleve a cabo esfuerzos diplomáticos para que los gobiernos de Venezuela, Brasil, Colombia, Cuba y Nicaragua acepten el regreso asistido por vía aérea de sus compatriotas.
Países con mayor flujo migratorio
Honduras, Venezuela y Estados Unidos fueron las tres principales nacionalidades de recién llegados en 2022. Entre los 15 principales países de origen, Guatemala registró el mayor aumento (2.000) y Venezuela la mayor disminución (-1 100) en los flujos a México en comparación con el año anterior.
México concedió alrededor de 7 mil 100 permisos a estudiantes internacionales de nivel terciario y 24 mil a trabajadores migrantes temporales y estacionales.
Además, se destaca que aumentó en un 27% la emigración de ciudadanos mexicanos a los países de la OCDE en 2022, hasta los 165 mil. Aproximadamente el 84% de este grupo emigró a los Estados Unidos, el 5% a España y el 3% a Canadá.
A partir del 19 de septiembre de 2023, terminó la concesión otorgada por la pandemia de COVID-19, que suspendió los plazos para todos los procesos relacionados con la inmigración bajo la jurisdicción del Instituto Nacional de Migración para ciudadanos extranjeros con estatus de residencia temporal o permanente en México, resalta el informe al subrayar que en enero de 2023, el Instituto Nacional de Inmigración de México (INM) aumentó las tarifas de procesamiento del gobierno para permisos de residencia, tarjetas de residente, renovaciones, permisos de salida, regularización y solicitudes de ciudadanía, entre otros procesos.
Se introdujeron nuevas tarifas de procesamiento para visas de residencia temporal para actividades remuneradas, visas de reunificación familiar y registros corporativos (por primera vez y actualizaciones/renovaciones). Anteriormente, las solicitudes para este tipo de procesos eran gratuitas; en el caso de estas visas, el INM solía cobrar solo por la emisión de tarjetas de residente, no por la solicitud.
Los titulares de pasaportes de Austria, Bélgica, República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Hungría, Islandia, Italia, Japón, los Países Bajos, Noruega, Rumania, Corea, España, Suecia, Suiza y el Reino Unido ahora son elegibles para usar quioscos automatizados de autoservicio disponibles en los aeropuertos internacionales de la Ciudad de México y Cancún para acelerar los procedimientos de entrada. Anteriormente, este sistema solo estaba disponible para los titulares de pasaportes de México, Canadá, España y los Estados Unidos.
Visas electrónicas entre México y Brasil
Brasil y México acordaron en 2023 establecer un sistema recíproco de visados electrónicos, con el objetivo compartido de llegar gradualmente a acuerdos de exención de visado en el futuro. Según el anuncio, el uso recíproco de las visas electrónicas permitirá a los ciudadanos brasileños y mexicanos solicitar visas de visitante con fines turísticos y comerciales en ambos países sin la necesidad de visitar un consulado.
El Gobierno de México ha abierto un nuevo puesto consular mexicano en Mumbai para dar cabida al creciente volumen de solicitudes de visado de ciudadanos indios que buscan viajar a México. También proporcionará servicios para ciudadanos mexicanos en la India, entre otros servicios.
El número de nuevos solicitantes de asilo en los países de la OCDE batió un nuevo récord en 2023, con 2,7 millones de nuevas solicitudes registradas en los países de la OCDE (+30%). Por primera vez, el número de solicitudes de asilo en los Estados Unidos (más de 1 millón) superó a los de los países europeos de la OCDE en conjunto. Los principales países de origen para los solicitantes de asilo dentro de la OCDE en 2023 fueron Venezuela (270 000), Colombia (203 000), Siria (171 000) y Afganistán (150 000), recalca el informe.
En total, los países de la OCDE otorgaron protección internacional a 676 000 refugiados en 2023 (+15%), el nivel más alto desde 2017. Esto incluye 160 000 nuevos refugiados reasentados (+35%), el número más alto desde 2016, se subraya.
Niveles récord de inmigración
Alrededor de un tercio de los países de la OCDE experimentaron niveles récord de inmigración en 2023, incluidos Canadá, Francia, Japón, Suiza y el Reino Unido. Otro tercio registró una caída en las entradas, incluyendo Dinamarca, Estonia, Israel, Italia, Lituania y Nueva Zelanda.
“La demanda de mano de obra ha sido un motor clave de la migración en los últimos dos años”, dijo el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann. “Muchos países de la OCDE se enfrentan a una amplia escasez de mano de obra y los inminentes cambios demográficos y el creciente número de trabajadores migrantes han contribuido a un crecimiento económico sostenido. Aumentar la accesibilidad y disponibilidad de los canales de migración laboral contribuye a abordar la escasez de mano de obra y es esencial para fortalecer el control general de los flujos y gestionar la migración irregular“, enfatizó.
En su informe sobre Migración, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico también resalta “el aumento del peso de los inmigrantes emprendedores en los países de la OCDE en los últimos 15 años. En 2022, apunta, el 17 % de los autoempleadores en los países de la OCDE eran migrantes, en comparación con el 11 % del 2006. Este aumento fue impulsado tanto por el aumento de la población migrante como por el aumento de la tasa de trabajo por cuenta propia de los inmigrantes en relación con ciudadanos de los países receptores. Así, se estima que hay 0,2 empleos más en la economía por migrante adicional en la población en edad de trabajar a través del emprendimiento, en 25 países de la OCDE. Dados los grandes flujos migratorios a los países de la OCDE de los últimos años, un cálculo posterior sugiere que la migración de emprendedores añadió 4 millones de puestos de trabajo a estas 25 economías de la OCDE de 2011 a 2021.
Mientras que son numerosos los migrantes entre los fundadores de las empresas más exitosas de la OCDE, en prácticamente todos los países las empresas impulsadas por migrantes son más pequeñas que las de los ciudadanos de los países receptores. Comprender cómo se desarrollan las empresas migrantes y nativas es crucial para el diseño de políticas capaces de abordar limitaciones de crecimiento que enfrentan los empresarios migrantes, resalta el estudio.
“Los migrantes emprendedores tienen más probabilidades que los nativos de ser trabajadores por cuenta propia y en algunos países de la OCDE también es más probable que participen en la llamada economía ‘Gig’ (un modelo laboral que basada en la contratación de trabajadores independientes para realizar trabajos temporales y flexibles). El seguimiento de la participación de los migrantes en la economía Gig y el trabajo de plataforma y cómo interactúa con las medidas habituales de autoempleo y desempleo, también será clave para garantizar que los migrantes se integren plenamente en el mercado laboral del país anfitrión de manera sostenible”, destaca la OCDE.
En el informe global, Stefano Scarpetta, director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales, OCDE, apuntó que en 2023, la migración a los países de la OCDE alcanzó niveles récord. No solo han llegado 6,5 millones de migrantes permanentes en el último año, sino que el número de migrantes temporales y solicitantes de asilo se ha disparado. Estos altos flujos han alimentado la preocupación generalizada sobre el impacto de los migrantes en las economías y sociedades de los países receptores, colocando la gestión de la migración y el control fronterizo en la parte superior de las agendas políticas y el centro de los intereses de los votantes en las elecciones de 2024.
El informe señala que “en las Américas, la Declaración de Los Ángeles de 2022 sentó las bases para una mayor cooperación regional en materia de migración. Estados Unidos, junto con Canadá y México, han establecido centros regionales en varios países de América Central y del Sur para promover una migración regular, ordenada y segura. En respuesta a la afluencia masiva de personas que huyen de Venezuela, los países de destino de América del Sur están coordinando estrechamente sus respuestas a través del proceso de Quito.
A pesar de este progreso, una cooperación internacional más fuerte y generalizada es esencial para seguir abordando la migración irregular. Esto implica mejorar la comunicación entre los países de origen y tránsito. Las vías migratorias complementarias que ofrecen alternativas a la migración irregular son otra herramienta prometedora que podría beneficiarse de un mejor intercambio internacional de mejores prácticas. La OCDE, junto con el ACNUR, proporciona un seguimiento integral de estos flujos, sentando las bases para tales intercambios.
El hecho de que las mayores entradas reflejen una creciente demanda de mano de obra extranjera explica por qué estos aumentos se están produciendo junto con los sólidos registros de empleo tanto para los inmigrantes asentados como para las nativas. De hecho, los resultados del mercado laboral de las inmigrantes son mejores que nunca, con los países de la OCDE viendo niveles históricamente altos de empleo y bajos niveles de desempleo. Si bien esto refleja las buenas condiciones generales del mercado laboral, también apunta al creciente papel de los inmigrantes en la promoción de la actividad económica. Como destaca el capítulo especial de las Perspectivas de Migración Internacional de este año, el papel de los inmigrantes en la promoción de actividades empresariales ha aumentado significativamente en los países de la OCDE. En 2022, más de uno de cada seis trabajadores por cuenta propia en los países de la OCDE era un inmigrante, un claro aumento con respecto a uno de cada nueve en 2006. Estas personas proporcionan una contribución cada vez más importante a la innovación y la creación de empleo, tanto para los migrantes como para las nativas.
“Estos crecientes flujos migratorios plantean una preocupación legítima, pero también apuntan grandes oportunidades”, apunta la OCDE, al considerar que en los países pertenecientes al organismo “estos altos flujos se pueden gestionar bien con una política adecuada”.
La cooperación internacional en materia de migración está progresando gradualmente. En 2022, los países de la UE coordinaron sus respuestas a la repentina y sin precedentes afluencia de refugiados de Ucrania después de la guerra de agresión de Rusia, utilizando el estatus de protección temporal por primera vez. Dos años después, en 2024, el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo proporcionó una amplia gama de reglamentos y políticas para crear procesos de migración y asilo más eficientes y sostenibles a nivel de la UE.
Si bien una migración bien gestionada contribuye y seguirá contribuyendo al crecimiento económico, por supuesto, tiene consecuencias para la vivienda, la educación, el transporte y otros servicios públicos. Garantizar un acceso adecuado a estos servicios debe ser una parte integral de una migración bien gestionada, y los propios migrantes pueden contribuir activamente a satisfacer estas necesidades. Por ejemplo, los inmigrantes están sobrerrepresentados en el sector de la construcción en la mayoría de los países y, por lo tanto, también son parte de la solución para abordar los desafíos de la vivienda. Las necesidades de infraestructura también deben tenerse en cuenta en la gestión de la migración, especialmente porque a menudo se encuentran en trabajos menos calificados donde los canales de migración tienden a ser más restrictivos. Evitar concentraciones especialmente fuertes de inmigrantes en ciertas regiones es igualmente importante, y un enfoque es a través de incentivos para establecerse en áreas más rurales con necesidades laborales, lo que se ha probado en algunos países de la OCDE.
Una condición previa crítica para la aceptación por parte de la sociedad del país anfitrión es que la migración sea percibida por el público como bien gestionada, y que se considera que los inmigrantes contribuyen positivamente a las sociedades de los países de acogida; sin embargo, las encuestas de opinión pública sobre la gestión de la migración sugieren que todavía hay un largo camino por recorrer, enfatiza el informe.
